Бесплатная горячая линия

8 800 301 63 12
Главная - Другое - 44 фз окнкурс отклонения

44 фз окнкурс отклонения

44 фз окнкурс отклонения

Электронный конкурс: этапы и особенности

  1. On 24.07.2019
  2. 0 Комментарии
  3. 44-ФЗ, ЕИС, Закупки у единственного поставщика, Запрос предложений, Конкурс, НМЦК, РНП, ФАС, Электронные закупки, ЭТП

Содержание

  1. Электронный конкурс не состоялся
  2. Переторжка
  3. Подведение итогов
  4. Как закачку оценить первые части заявок
  5. Бумажный и электронный конкурс: в чем разница
    • Таблица 1. Сравнение сроков открытого бумажного и электронного конкурса
  6. Вторые части заявок
  7. Таблица 1. Сравнение сроков открытого бумажного и электронного конкурса
  8. Первые части заявок
    • Как закачку оценить первые части заявок
    • Переторжка
  9. Заключение контракта
  10. Если победитель уклонился
  11. Этапы электронного конкурса

С середины июля 2018 года закон 44-ФЗ разрешает проводить конкурс в электронной форме. Самое время заказчикам и поставщикам узнать что это такое.

Бумажный и электронный конкурс: в чем разница Ошибочно считать, что открытый конкурс в электронной форме является цифровым братом-близнецом привычный бумажной процедуры. Различие между ними есть, и заключается оно не только в форме подачи заявок. Разница в следующем: Регистрация в ЕРУЗ ЕИС С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС: Заказать регистрацию в ЕИС

  • Состав заявки. В электронном конкурсе она составляется в двух частях + предложение о цене.
  • Сроки (таблица 1).
  • Больше протоколов — четыре вместо одного. Три составляет заказчик, один — ЭТП.
  • Новый этап — переторжка. Участники могут уменьшить цену своих предложений.

Таблица 1. Сравнение сроков открытого бумажного и электронного конкурса Этап Бумажный конкурс Электронный конкурс Срок на подачу заявок со дня размещения извещения о закупке Не менее 20 дней Не менее 15 раб.

дней Вскрытие конвертов / Рассмотрение первых частей заявок 1 раб. день НМЦК < 1 млн — 1 раб. день>НМЦК > 1 млн — 5 раб.

дней наука, культура, искусство — 5 раб. дней Переторжка – 1 раб. день Рассмотрение и оценка заявок /вторых частей Не более 20 дней (в отдельных случаях+ 10 раб.

дней) НМЦК < 1 млн — 1 раб. день>НМЦК > 1 млн — 3 раб. дня наука, культура, искусство — 5 раб. дней Размещение протокола в ЕИС 1 раб.

день Заключение контракта Не ранее 10 дней, не позднее 20 дней Не ранее 10 дней Этапы электронного конкурса Сначала все как обычно: необходимо разместить извещение о проведении процедуры. Что указать в извещении? Адрес площадки, на которой электронный конкурс будет проводиться, единые требования для поставщиков, процедурные сроки.

По желанию можно установить требование о том, чтобы поставщик не числился в РНП. Важно, чтобы последний день срока подачи заявок не приходился на нерабочий (пункт 3 части 3 статьи 54.2 закона).

Далее процесс происходит в несколько этапов:

  • Оператор направляет заказчику вторые части заявок участников.
  • Заказчик подводит итоги и формирует итоговый протокол, в котором располагает заявки по цене.
  • Заказчик рассматривает вторые части и формирует протокол.
  • Оператор передает заказчику первые часть заявки.
  • Заказчик рассматривает первые части и направляет оператору протокол.
  • Оператор сравнивает ценовые предложения участников, допущенных заказчиком к конкурсу. Участники уведомляются об этом. Оператор проводит переторжку.
  • Участник составляет заявку в двух частях, а также ценовое предложение, и все это направляет оператору ЭТП.
  • Оператор составляет собственный протокол по итогам переторжки и направляет его заказчику.

Далее рассмотрим ключевые этапы для заказчика. Первые части заявок После публикации извещения дается 15 рабочих дней на сбор заявок. Далее их первые части оператор передает заказчику, и тот должен их оценить.

Срок рассмотрения заявок зависит от начальной цены контракта.

Более подробно действия заказчика на этом этапе показаны на схеме.

Заказчик известил о закупке Участник направил заявку в 2-х частях и ценовое предложение (15 рабочих дней) Оператор передал первые части заказчику (не позже 1-го рабочего дня) Оператор сообщил поставщикам о допуске, определил минимальную цену и назначил переторжку Заказчик сформировал протокол рассмотрения первых частей и направил на ЭТП Заказчик рассмотрел первые части заявок:

  1. Наука, культура искусство — 10 раб.

    дней

  2. НМЦК > 1 млн — 5 раб. дней
  3. НМЦК < 1 млн — 1 раб.>

Как закачку оценить первые части заявок В первых частях должно быть согласие поставщика на исполнение контракта — поставку товара, выполнение работ, оказание услуг.

Если поставляется товар, в первой части должны быть прописаны его характеристики.

А также указана страна происхождения, если закупка попадает под национальный режим.

Допустимо прикрепить изображение, модель, макет и так далее. Внимание! Сведения об участнике и ценового предложения в первой части заявки содержаться не должно. Основания для отклонения первых частей — на следующей схеме.

Из-за чего можно отклонить первую часть заявки на электронный конкурс 1. Непредставление участником необходимой информации либо предоставление недостоверных сведений 2. Характеристики товара или страна его происхождения не соответствуют требованиям 3.

Участник указал информацию о себе или свое ценовое предложение По другим причинам отклонять заявку нельзя!

После рассмотрения первых частей заказчик составляет протокол. Его должен подписать каждый член комиссии. Далее протокол направляется на ЭТП. Важно уложиться в срок, отведенный для рассмотрения первых частей. Получив протокол, оператор действует самостоятельно. Он сообщает каждому участнику итоги рассмотрения первых частей, то есть допущены ли они до участия в конкурсе или нет.
Он сообщает каждому участнику итоги рассмотрения первых частей, то есть допущены ли они до участия в конкурсе или нет. Также он доводит до их сведения минимальную цену, не раскрывая автора этой заявки.

Это делается с целью побудить участников снизить стоимость контракта. Переторжка Переторжка — возможность для участников снизить цену своих предложений.

В электронном конкурсе это обязательный этап.

Его цель — дать возможность заказчику приобрести объект закупки по самой выгодной цене. В процессе переторжки заказчик не участвует.

О дне ее проведения поставщикам сообщит оператор. Назначается процедура на следующий рабочий день после окончания срока оценки первых частей заявок. Основные моменты, которые нужно знать о переторжке:

  • Если участник не улучшил свою цену, будет рассматриваться цена из первоначального предложения.
  • Этап длится 3 часа.
  • Улучшение ценового предложения не является обязательным.
  • Время назначается в соответствии с часовым поясом заказчика.
  • Допускается однократное снижение цены одним участником.

После проведения переторжки оператор в течение часа формирует протокол и направляет заказчику вторые части заявок.

Вторые части заявок Итак, заказчик по-прежнему не видит цен, предложенных поставщиками. Теперь ему нужно оценить вторые части их заявок.

Сроки рассмотрения таковы:

  • При НМЦК более 1 млн рублей — 3 рабочих дня.
  • При НМЦК до 1 млн рублей — 1 рабочий день.
  • При закупке из сферы науки, искусства или культуры — 5 рабочих дней вне зависимости от цены контракта.

Вторая часть заявки должна содержать информацию об участнике. К ней прилагаются документы из части 11 статьи 24.1 закона 44-ФЗ.

Это учредительные документы организации, личные документы директора или предпринимателя, решение о согласии на крупную сделку, документы о постановке на налоговый учет и так далее. Напомним, что в части 1 статьи 31 закона с недавних пор появился пункт 11, требующий проверить отсутствие у поставщика законодательных ограничений на участие в закупке. Для отклонения второй части заявок закон дает больше оснований.

Все они — на следующей схеме.

Из-за чего можно отклонить вторую часть заявки на электронный конкурс 1.

Отсутствуют документы или информация по пунктам 1–3 и 7 части 6 статьи 54.4 либо документы не соответствуют требованиям 2. Недостоверная информация (документы) по части 11 статьи 24.1, частям 4 и 6 статьи 54.4 4. Участник не соответствует единым или дополнительным требованиям 4.

Отклонение из-за положений национального режима 5. Участник не предоставил сертификат СТ-1 или другой документ, который подтвердит соответствие запрету для импорта Когда вторые части заявок рассмотрены, заказчик составляет протокол. Он должен быть подписан всеми членами комиссии, после чего направлен оператору для размещения на ЭТП и в ЕИС.

В ответ в течение 1 часа оператор должен направить заказчику протокол, составленный по результатам переторжки. В нем будут содержаться окончательный ценовые предложения поставщиков.

Подведение итогов Теперь на руках заказчика есть все для выбора победителя.

Нужно расставить заявки в зависимости от цены — наиболее выгодное предложение занимает первое место. Случается, что участники предлагают одинаковую цену — в таком случае выше располагается заявка, которая подана раньше.

Когда заявки ранжированы, составляется итоговый протокол. Его следует подписать всем членам комиссии и опубликовать в ЕИС.

В этот же день протокол направляется на ЭТП.

Электронный конкурс не состоялся Есть три основания признать открытый конкурс в электронной форме несостоявшимся. Какие именно — смотрите на следующей схеме. Из-за чего электронный конкурс признается несостоявшимся 1.

Нет заявок на участие 2. Все заявки отклонены по первой либо второй части 3. Подали либо не отклонили всего одну заявку Что делать заказчику?

  • Продлить срок подачи заявок еще на 10 дней.
  • Если новых заявок не поступило, внести изменения в плановые документы и провести другую процедуру, например, электронный запрос предложений

Заключить контракт с единственным поставщиком (пункт 25.1 части 1 статьи 93) Заключение контракта Однако вернемся к ситуации, когда электронный конкурс состоялся — его итоговый протокол размещен в ЕИС.

Пришла пора заключать контракт. Заказчик должен разместить на ЭТП и в информационной системе проект контракта без своей подписи.

Это нужно сделать в течение 5 дней после публикации итогового протокола. Предварительно в проект контракта выносятся данные исполнителя, цена, параметры объекта закупки, условия сделки из заявки победителя. Важно! В остальном контракт должен полностью соответствовать проекту, размещенному вместе с закупочной документацией.

Важно! В остальном контракт должен полностью соответствовать проекту, размещенному вместе с закупочной документацией. У победителя есть 5 дней на то, чтобы отреагировать. Он должен либо внести обеспечение и подписать контракт, либо подать протокол разногласий.

Обратите внимание, что с недавних пор протокол подавать можно только один раз.

В протоколе разногласий исполнитель излагает свои замечания. Заказчик должен рассмотреть их в течение 3 рабочих дней. А если нужно, то в этот же срок внести исправления в контракт.

Если замечания не могут быть учтены, следует разместить старый проект контракта, а также документ, содержащий указание на причину этого. Важно! Контракт заключается не раньше, чем через 10 дней после подведения итогов конкурса. Наглядно заключение контракта показано следующей схеме.

Заказчик публикует итоговый протокол 5 дней Заказчик публикует проект контракта без подписи 5 дней 5 дней Победитель подписывает контракт Победитель направляет протокол разногласий 3 рабочих дня 3 рабочих дня Заказчик ставит подпись на контракте и размещает его в ЕИС Заказчик рассматривает протокол и размещает новый или старый контракт 3 рабочих дня Победитель ставит подпись на контракте 3 рабочих дня Заказчик ставит подпись на контракте и размещает его в ЕИС Если победитель уклонился Говорить о том, что победитель является уклонистом, можно по двум причинам:

  • Он не перевел денежное обеспечение контракта и не предоставил банковскую гарантию.
  • Он не подписал контракт.

Заказчик обязан передать сведения об уклонисте в ФАС в течение трех рабочих дней. Срок исчисляется от даты, когда победителя признали уклонившимся. Право заключить контракт заказчик должен предложить участнику № 2 в итоговом протоколе.

Однако соглашаться тот не обязан.

19 Заявка Хотите найти больше тендеров? Заполняйте заявку на бесплатный доступ к сервису Контур.Закупки: Последние новости

  1. Как поставщик влез в закупку и не попал в РНП 01.09.2020
  2. Реестр российской промышленной продукции: как попасть туда поставщику 13.10.2020
  3. Каким критериям необходимо соответствовать тендерному специалисту 16.10.2020
  4. Альтернатива реестра недобросовестных поставщиков – рейтинг деловой репутации 02.10.2020
  5. Закупки с запретом на допуск иностранных промышленных товаров 31.07.2020
  6. 5 правил для тех, кто хочет выиграть тендер 06.10.2020
  7. Новые особенности осуществления закупок по строительству 22.09.2020
  8. Электронный документооборот в закупках 15.09.2020
  9. Особенности электронного актирования в ЕИС: инструкция для поставщиков 05.11.2020
  10. Новый порядок подачи жалоб по 44-ФЗ 09.10.2020
  11. Демпинг в закупках по 44-ФЗ 20.10.2020
  12. Минимальная доля закупок российских товаров 18.09.2020
  13. Как самозанятым участвовать в закупках 08.09.2020
  14. Изменения в законодательстве по государственным закупкам за II квартал 11.09.2020
  15. Как уменьшить риски при работе с госконтрактами: 10 правил 04.09.2020

Назад: Новая возможность в Контур.Закупках: поиск по нескольким заказчикам

Далее: Важные моменты проведения торгов по 223-ФЗ

Scroll

44‑ФЗ простым языком.

Часть 10

Электронный аукцион — это закупка, которая полностью проходит в электронной форме на электронной торговой площадке (ЭТП). Заказчик обязан проводить электронный аукцион, закупая товары, работы и услуги из перечней, которые устанавливают федеральное, областное или городское правительство. Например, для всех заказчиков действует перечень, утвержденный правительством России.

В такие перечни можно включить товары и услуги, для которых:

  • Можно четко сформулировать точное описание объекта закупки;
  • Критерии определения победителя имеют количественную и денежную оценку.

Заказчик также может закупить аукционом товары, не включенные в перечни.

И наоборот — купить товары из перечня с помощью запроса котировок, запроса предложений, у единственного поставщика, если условия закупки соответствуют требованиям закона. Например, в запросе котировок НМЦ закупки не выше 500 тыс. рублей, у единственного поставщика — не выше 100 тыс.

руб. и т.д. Аккредитация Чтобы участвовать в электронном аукционе, необходимо аккредитоваться на той ЭТП, где он проходит.

Для этого участник предоставляет оператору ЭТП следующие документы и информацию о себе:

  • копия приказа о назначении сотрудника на должность, дающую эти полномочия. Если от имени участника действует другое лицо, то к заявке необходимо приложить оригинал или заверенную нотариусом доверенность на право это делать (с печатью организации и подписью руководителя). Если такую доверенность подписывает не сам руководитель, а уполномоченное им лицо, то к заявке нужно приложить документ, который подтверждает эти полномочия.
  • копия решения о назначении или избрании,
  • ИНН (или его аналог для иностранного лица).
  • Заявление.
  • Документ, дающий право сотруднику действовать от имени юрлица:
    • копия решения о назначении или избрании,
    • копия приказа о назначении сотрудника на должность, дающую эти полномочия. Если от имени участника действует другое лицо, то к заявке необходимо приложить оригинал или заверенную нотариусом доверенность на право это делать (с печатью организации и подписью руководителя). Если такую доверенность подписывает не сам руководитель, а уполномоченное им лицо, то к заявке нужно приложить документ, который подтверждает эти полномочия.
  • Иностранные компании прикладывают заверенный перевод документов о госрегистрации юрлица или индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством его государства, для физлиц — копии документов, удостоверяющих личность.
  • Решение об одобрении крупной сделки.
  • Адрес электронной почты.
  • Копия выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП не старше 6 месяцев.

    Для физлиц нужна копия паспорта.

  • Копии учредительных документов юрлица.

Требовать другие документы и информацию заказчик не имеет права.

В течение 5 рабочих дней с даты, когда поступили документы от поставщика, оператор аккредитует участника электронного аукциона или отказывает в аккредитации. Поставщику приходит уведомление:

  1. В случае положительного решения ЭТП открывает доступ к аукционам и пишет в уведомлении реквизиты счета для для обеспечения заявок.

  2. При отрицательном решении пишет причины отказа.

Оператор электронной площадки обязан отказать в аккредитации, если поставщик:

  1. Документы не соответствуют установленным требованиям.
  2. Компания является оффшорной.
  3. Не предоставил документы.

В других случаях отказывать нельзя.

После отказа участник может направить повторное заявление, исправив недочеты.

Аккредитация действует 3 года с даты одобрения оператором ЭТП. Аккредитованный поставщик обязательно уведомляет оператора ЭТП о том, что:

  1. В его документах и реквизитах что-то поменялось.
  2. Сменились или прекратили действие указанные документы или сертификат электронной подписи.
  3. Появились новые доверенности на работу от имени участника закупки.

После того как участник отправил оператору электронной площадки новые документы или информацию о себе, оператор размещает их на ЭТП или меняет сведения об участнике, указывая время изменений.

Оператор ЭТП не проверяет достоверность данных.

Участник электронного аукциона сам несет ответственность за достоверность представленных документов и информации. Аккредитованный участник вправе участвовать во всех аукционах на этой ЭТП, перечислив на свой счет обеспечение заявки. За 3 месяца до даты окончания аккредитации участник теряет возможность участвовать в аукционах, о чем оператор ЭТП сообщает ему в уведомлении.

Участник проходит аккредитацию на новый срок в указанном выше порядке, но не раньше, чем за 6 месяцев до того, как перестанет действовать уже полученная аккредитация. Реестр аккредитованных участников электронного аукциона Оператор ЭТП обязательно ведет такой реестр, в котором указывает:

  1. дату прекращения действия аккредитации.
  2. информацию из заявки на аккредитацию,
  3. документы участника (за исключением копий ЕГРЮЛ (ЕГРИП), доверенностей и уставных документов),

Запись в реестре делают в день принятия решения об аккредитации участника на ЭТП.

Если информация меняется, оператор вносит изменения в реестр в течение 1 часа с момента поступления новых данных и регистрирует дату изменений. Оператор ЭТП исключает участника электронного аукциона из реестра участников электронного аукциона в течение 1 рабочего дня, если у него истек срок аккредитации или принято решение исключить его из реестра.

Оператор обязан отправить участнику уведомление об исключении. Извещение о проведении электронного аукциона Заказчик размещает извещение об аукционе в ЕИС и в любых СМИ:

  1. Не раньше, чем за 15 рабочих дней до окончания срока приема заявок, если его цена > 3 млн руб.
  2. Не раньше, чем за 7 рабочих дней до окончания срока приема заявок, если его цена < 3 млн>

В извещении заказчик указывает следующую информацию: Информация, обязательная для всех закупок Информация о конкретном аукционе 1.

Название организации, юридический адрес, электронная почта, телефон, ФИО должностного лица со стороны заказчика или специализированной организации, которая проводит закупку. 2. Условия контракта, которые описывают закупку в соответствии с требованиями из ст.

33, информацию о количестве товара, месте поставки или выполнения работ.

3. Сроки исполнения контракта, НМЦ и источник финансирования. 5. Идентификационный код закупки. 6. Ограничение участия (например, закупки только для СМП или с применением национального режима).

7. Способ определения поставщика. 8. Срок, место и порядок подачи заявок.

9. Размер и порядок обеспечения заявки. 10. Требования к обеспечению контракта, его размер, порядок предоставления, информация о банковском или казначейском сопровождении контракта.

1. Адрес ЭТП, где он проходит.

2. Дата окончания приема заявок.

3. Дата проведения аукциона. 4. Размер обеспечения заявок. 5.

Единые (и при необходимости — дополнительные) требования к участникам. Содержание документов Документация об электронном аукционе дублирует информацию из извещения и дополнительно содержит:

  • Валюту закупки и расчетов с исполнителем контракта, порядок применения курса иностранной валюты.
  • Информацию о том, что заказчик может изменить условия контракта.
  • Условия признания победителя аукциона уклонившимися от заключения контракта.
  • Информацию о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта.
  • проведения аукциона.
  • окончания приема заявок,
  • Требования к содержанию, составу заявки и инструкцию по ее заполнению.

    Нельзя устанавливать требования, которые ограничивают доступ к участию.

  • Срок, в который победитель аукциона подписывает контракт.
  • Наименование и описание объекта закупки, условия контракта, обоснование НМЦ.
  • Дату и время:
    • окончания приема заявок,
    • окончания рассмотрения заявок,
    • проведения аукциона.
  • Даты начала и окончания подачи запросов на разъяснения.
  • Проект контракта.
  • окончания рассмотрения заявок,
  • Размер и требования к обеспечению контракта.
  • Возможность одностороннего отказа от исполнения контракта.

Нельзя устанавливать требования к оформлению и форме заявки.

Как подавать запросы на разъяснения? Все документы аукциона доступны поставщикам бесплатно. Любой поставщик, зарегистрированный в ЕИС и аккредитованный на ЭТП, где проходит аукцион, может подать до 3 запросов на разъяснения.

Запрос подается средствами ЭТП. Сроки подачи запроса:

  1. В течение 2 дней заказчик размещает в ЕИС разъяснения, указывая сам вопрос, но не указывая участника.
  2. В течение 1 часа с момента поступления запроса оператор ЭТП отправляет запрос заказчику.
  3. Запрос можно отправить не позже, чем за 3 дня до окончания приема заявок.

Все эти сроки измеряются в календарных днях, но по правилам Гражданского кодекса, если срок выпадает на выходной день, то он переносится на ближайший рабочий день.

Заказчик может что-то изменить в документации: по своей воле или в ответ на запросы поставщиков. Заказчик должен соблюдать такие правила:

  1. До окончания приема заявок должно оставаться не меньше 2 дней.
  2. Разъяснения не должны менять суть документации.
  3. В течение 1 дня после того, как заказчик решил поменять документы закупки, он публикует изменения в ЕИС и продлевает срок подачи заявок так, чтобы до окончания приема заявок оставалось не меньше 7 и 15 дней в зависимости от НМЦ.
  4. Нельзя менять объект закупки и увеличивать обеспечение контракта.

Как подавать заявки на участие?

Подать заявку на аукцион могут только участники с аккредитацией на ЭТП, где он проходит. Заявка состоит из двух частей. Что содержит первая часть заявки

  • При закупке товара или работ с применением товара, поставщик указывает:
  • Согласие на поставку товара, выполнение работ или оказание услуги на условиях из документов закупки. Согласие дается средствами ЭТП.
  1. конкретные показатели товара,
  2. страну происхождения (если в закупке применяется нацрежим),
  3. указание на товарный знак (если в закупке не был указан конкретный товарный знак или поставщик предлагает товарный знак, который отличается от указанного в документации).

В первую часть заявки можно включить изображение товара в любом виде. Что содержит вторая часть заявки

  • Копии документов, которые подтверждают соответствие товаров, работ или услуг требованиям, установленным законодательством. Нельзя требовать документы, которые передаются вместе с товаром.
  • Документы, которые подтверждают соответствие участника требованиям нацрежима, если он действует в закупке. Если таких документов не будет, товар считается иностранным.
  • Документы, которые подтверждают соответствие единым требованиям к участникам закупки, в том числе декларацию соответствия.
  • Документы, которые подтверждают право получить преимущества (организации инвалидов или УФСИН)
  • Декларацию о принадлежности к СМП или СОНО. Декларация предоставляется средствами ЭТП.
  • Решение об одобрении крупной сделки, если цена или обеспечение контракта являются крупной сделкой для участника.
  • Информацию о поставщике (см. извещение).

Требовать другие документы или информацию нельзя.

Если комиссия обнаружит недостоверные сведения, участника отстранят на любом этапе аукциона. Подать заявку можно в любое время с публикации извещения до даты окончания приема заявок.

Участник одновременно отправляет обе части заявки оператору ЭТП. В течение 1 часа оператор подтверждает получение и присваивает ей идентификационный номер.

На аукцион можно подать только одну заявку. Оператор ЭТП возвращает заявку участнику в течение часа, если:

  • Участник прислал заявку после того, как истек срок приема.
  • Участник подал вторую заявку, не отозвав первую.
  • Участник нарушил правила участия в электронных процедурах (ст. 24.1 44-ФЗ).
  • Участник находится в РНП.

По другим причинам возвращать заявку нельзя. Возвращая заявку участнику, оператор ЭТП обязательно указывает основание для этого.

Отозвать заявку можно в любой момент до окончания срока подачи заявок. До публикации на ЭТП протокола проведения аукциона оператор сохраняет конфиденциальность информации об участниках.

Если он нарушит это требование, его ждет ответственность в соответствии с законодательством России. Не позже следующего рабочего дня после окончания срока подачи заявок оператор ЭТП отправляет заказчику первые части заявок участников.

Если на аукцион не подали ни одной заявки или только одну, он признается несостоявшимся. Как рассматривают первые части заявок?

Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на соответствие всем установленным требованиям в такие сроки:

  1. не дольше 7 календарных дней с даты окончания приема заявок, в аукционах > 3 млн руб.
  2. не дольше 1 рабочего дня с даты окончания приема заявок, в аукционах < 3 млн>

По результатам рассмотрения участника допускают к аукциону или отказывают в доступе.

Отказать в доступе могут только в этих случаях:

  • Не предоставил нужную информацию или предоставил недостоверную информацию.
  • Неправильно указал параметры товара или не оформил согласие.

Итоги рассмотрения комиссия оформляет в протокол рассмотрения заявок, который подписывают все члены комиссии. Протокол содержит:

  • Информацию о стране проихождения товара, если в закупке действует нацрежим.
  • Идентификационные номера заявок.
  • Информацию о допуске или отказе в допуске участников закупки (с обоснованием этого решения и указанием положений документации, которым не соответствует заявка).

Заказчик отправляет протокол оператору ЭТП и публикуют в ЕИС не позднее окончания срока рассмотрения заявок. В течение часа после получения протокола оператор ЭТП отправляет каждому участнику уведомление о том, что его заявку допустили или не допустили к аукциону.

Если в допуске отказали, уведомление содержит причины и ссылки на положения документации, которым не соответствует заявка. Если по результатам рассмотрения первых частей комиссия не допустила никого из участников к аукциону или допустила только одного, аукцион признается несостоявшимся.

Как проводят электронный аукцион?

В аукционе могут участвовать только допущенные к нему участники. Аукцион проводят в первый рабочий день, следующий через 2 дня после рассмотрения первых частей заявок.

Время начала аукциона устанавливает оператор ЭТП в соответствии с часовым поясом заказчика. Основное время аукциона Во время аукциона участники снижают цену “шагами” от 0,5 процента до 5 процентов от НМЦ или текущего минимального предложения других участников (но шаг не меньше 100 руб.). Если закупают запчасти к технике, образовательные, страховые и другие услуги из п.
Если закупают запчасти к технике, образовательные, страховые и другие услуги из п.

2 ст. 42, то снижают общую НМЦ. Можно делать предложение о цене независимо от «шага аукциона», если соблюдать следующие условия:

  • Второе и последующие предложения либо снижают текущее минимальное значение цены в пределах «шага», либо они находятся в пределах от текущей цены до начальной максимальной.
  • Нельзя подавать предложение равное нулю.
  • Первое снижение цены возможно только в пределах «шага аукциона».
  • Участник не может подавать предложение, которое больше или равно его предыдущему предложению.
  • Участник не может «играть сам с собой», то есть снижать текущую цену, если она была предложена этим участником.

На электронной площадке во время аукциона обязательно фиксируют:

  1. обратный отсчет 10 минут после каждого снижения цены.

  2. время их поступления,
  3. предложенные цены участников,

Если в течение 10 минут после подачи последнего предложения никто больше не снизил цену, аукцион автоматически завершается. Дополнительные 10 минут В течение 10 минут с момента завершения аукциона любой его участник может сделать предложение о цене контракта, которое не ниже, чем предложение текущего победителя, соблюдая условия подачи ценовых предложений:

  • Участник не может подавать предложение, которое больше или равно его предыдущему предложению.
  • Нельзя подавать предложение равное нулю.
  • Участник может предложить любую цену в пределах от текущей цены до начальной максимальной.

Оператор ЭТП во время аукциона:

  1. отклоняет предложения о цене контракта, не соответствующие требованиям закона.
  2. обеспечивает конфиденциальность информации об участниках,

Если два участника подали одинаковые цены, то лучшим считается то предложение, которое поступило раньше. Протокол аукциона Протокол проведения электронного аукциона размещают на ЭТП в течение 30 минут после окончания аукциона.

В протоколе указывают:

  1. время начала и окончания аукциона,
  2. НМЦ контракта и все итоговые предложения участников, ранжированные по мере убывания с указанием идентификационных номеров заявок и временем поступления предложений.
  3. адрес ЭТП,

В течение часа после размещения протокола на ЭТП оператор отправляет заказчику:

  1. документы и информацию об этих участниках, предусмотренную ч. 11 ст. 24.1 44-ФЗ.
  2. протокол аукциона,
  3. вторые части заявок тех участников, которые заняли с 1 по 10 место в аукционе (или всех участников, если участников было меньше 10),

Участники аукциона получают уведомление о его итогах.

Если в течение 10 минут после начала аукциона ни один из его участников не подал предложение, аукцион признается несостоявшимся.

В этом случае в течение 30 минут после завершения на ЭТП публикуют соответствующий протокол, в котором указывают:

  1. адрес ЭТП,
  2. время начала и окончания такого аукциона,
  3. НМЦ.

Любой участник после размещения протокола вправе направить оператору ЭТП запрос о даче разъяснений результатов аукциона.

Оператор ЭТП отвечает на него в течение 2 рабочих дней после получения. Оператор ЭТП отвечает за непрерывность аукциона, надежность программ и равный доступ его участников независимо от времени окончания такого аукциона.

Если цена контракта снижена до половины процента НМЦ контракта или ниже, аукцион проводится на право заключить контракт, то есть победитель заплатит заказчику за право заключить контракт:

  • Участник аукциона не может подавать предложения о цене, которая выше цену, указанной в решении об одобрении, опубликованном в реестре ЭТП.
  • Аукцион проводится до цены не выше чем 100 млн рублей.

Размер обеспечения контракта рассчитывают от НМЦ, а не от той цены, которую предложил победитель.

Как рассматривают вторые части заявок? После завершения аукциона оператор ЭТП отправляет заказчику вторые части заявок, которые комиссия проверяет на соответствие требованиям.

Комиссия рассматривает вторые части заявок участников, которые заняли с 1 по 5 место в аукционе. Смотрят информацию об участнике в соотвествии с ч.

11 ст. 24.1 и на ее основании принимают решение о соответствии или о несоответствии заявки. Рассмотрение вторых частей занимает не больше 3 рабочих дней после публикации итогового протокола. Заявка лтклонят только в этих случаях:

  1. отсутствуют или недостоверны информация или документы в соотвествии с п.11 ч.24.1
  2. участник не соответствует требованиям, установленным документацией,
  3. не выполнены требования в рамках нацрежима.

Других оснований для отклонения нет.

Нельзя отклонить заявку, если поставщик не предоставил документы:

  1. О принадлежности к организациям инвалидов и уголовно-исправительной системы.
  2. О происхождении товара из России или других стран ЕАЭС. В этом случае товар просто считают иностранным. Обратите внимание: если в закупке установлен запрет на иностранные товары, то такие документы нужны, иначе заявку отклонят.

Результаты рассмотрения вторых частей фиксируют в протоколе подведения итогов, который подписывают все члены комиссии.

Не позднее следующего рабочего дня протокол размещают в ЕИС. В протоколе пишут:

  1. Соответствуют ли они требованиям или нет. Если не соответствуют, то указывает причины несоответствия со ссылкой на документацию, решение каждого члена комиссии.
  2. Порядковые номера 5 заявок на участие в таком аукционе (или меньше, если участников было меньше 5).

Любой участник, за исключением тех, кто занял первые 3 места, может отозвать заявку, отправив уведомление об этом оператору электронной площадки после того как протокол размещен в ЕИС. Участник электронного аукциона, который предложил самую низкую цену, становится победителем аукциона.

Если в ходе аукциона участники “перешли через ноль”, то побеждает тот, кто предложил самую высокую цену. В течение часа с момента размещения на ЭТП и в ЕИС протокола подведения итогов оператор ЭТП высылает уведомления о принятых решениях всем участникам, чьи вторые части заявок рассматривала комиссия.
В течение часа с момента размещения на ЭТП и в ЕИС протокола подведения итогов оператор ЭТП высылает уведомления о принятых решениях всем участникам, чьи вторые части заявок рассматривала комиссия.

Правила заключения контракта в любой электронной процедуре прописаны в ст. 83.2 44-ФЗ.

Если электронный аукцион не состоялся Есть претендент на контракт На аукцион подана только 1 заявка Только у одного участника первая часть заявки соответствует требованиям Оператор ЭТП не позже 1 рабочего дня после окончания приема заявок отправляет заказчику документы участника из реестра … и обе части заявки … и вторую часть заявки Участник получает от ЭТП соответствующее уведомление Аукционная комиссия в течение 3 рабочих дней после получения заявки проверяет ее на соответствие требованиям и отправляет оператору ЭТП протокол рассмотрения единственной заявки, который содержит:

  1. Решение каждого члена аукционной комиссии о соответствии/ несоответствии участника.
  2. Решение о соответствии или несоответствии участника требованиям (с обоснованием, почему не соответствует).

Если участник соответствует требованиям, с ним заключают контракт Если в течение 10 минут после начала аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене:

  • Оператор ЭТП в течение 1 часа размещает протокол о признании аукциона несостоявшимся и высылает заказчику вторые части всех участников, допущенных к аукциону.

  • Заказчик за 3 рабочих дня рассматривает все заявки и отправляет оператору протокол подведения итогов, где указывает решение о соответствии или несоответствие участников аукциона и поданных заявок всем требованиям (с обоснованием, почему не соответствует).

Контракт заключают с тем, кто соответствует всем требованиям и прислал заявку раньше других. Если нет претендентов Если никто не прислал заявку или ни одна не соответствует требованиям, заказчик меняет план-график и проводит закупку запросом предложений, не меняя объект закупки, или другим способом, соблюдая требования 44-ФЗ.

Предыдущие части: ​ 44-ФЗ простым языком.

Часть 1. 44-ФЗ простым языком. Часть 2. 44-ФЗ простым языком.

Часть 3. 44-ФЗ простым языком. Часть 4. 44-ФЗ простым языком. Часть 5. 44-ФЗ простым языком.

Часть 6. 44-ФЗ простым языком. Часть 7. 44-ФЗ простым языком. Часть 8. 44-ФЗ простым языком.

Часть 9. 44-ФЗ простым языком. Часть 11. 44-ФЗ простым языком. Часть 12. 44-ФЗ простым языком.

Часть 13. Ответим на вопросы Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+